《嘉兴市消防职业开展“十二五”筹办》仍旧六届市当局第69次常务聚会磋商通过，现印发给你们，请讲究贯彻实践。

　　为进一步促进全市消防职业开展，擢升经济社会开展的消防安适保护程度，按照《浙江省消防职业开展“十二五”筹办》（浙发改筹办〔2011〕1356号）、《嘉兴市国民经济和社会开展第十二个五年筹办摘要》（嘉政发〔2011〕30号）及相闭法令法例和战略规矩，连接全市消防事业现实，特订定本筹办，筹办期为2011～2015年。

　　“十一五”时刻，深化贯彻落实科学开展观和“防卫为主、防消连接”的主意，统统加紧失火防卫、失火扑救和抢险布施“三大系统”筑树，失火防控程度和灭火布施才气显着升高，失火局面连结平定。“十一五”时刻，全市共发作百般失火事项666起，逝世13人，伤8人，直接家产牺牲1159.1万元，未发作重、特大失火事项和群死群伤恶性失火事项。与“十五”时刻比拟，失火逝多人数、受伤人数和直接家产牺牲分散低落82.7％、63.7％和30.1％。

　　1．消防安适义务造落实功效明显。成立市、县（市、区）两级防火安适委员会，按期讨论安置消防事业，将消防事业调查纳入当局安适分娩方针、社会治安归纳管理和安定筑树等调查，指点气力进一步加紧。部分音讯疏导、联结法律和流宣道养机造逐渐成立，搜检考评获得加紧，部分羁系机能进一步表现。结构、集团、企职业单元消防安适义务造和消防安适照料轨造无间完美，消防安适自我照料、自我搜检、自我整改的才气有了较大升高。

　　2．大家消防措施逐渐完美。“十一五”时刻，全市新筑公安消防站6个，改、扩筑公安消防站5个；采办、更新百般消防车53辆，救火员局部基础防护配备基础装备到位，惯例灭火布施对象逐渐完成向“高、精、尖”偏向开展；新增市政消火栓2453个、消防水池201处，新筑自然水源取水措施25处，新筑和改造百般消防车通道85处，城镇消防供水和消防车通行才气进一步巩固；失火报警、更改、指导、音讯通信编造进一步完美，消防三级网通讯配置装备率到达100％，基础满意了全市灾情受理和火场通讯的需求。

　　3．消防气力系统显着完美。“十一五”时期，全市新增公安现役消防队列5支，现役官兵编造数拉长48％，征召合同造救火员255名；新筑“五有”当局专职消防队51支，新增队员618人、消防车103辆、手抬消防泵61台；新筑梦思消防队269支，新增队员 2421人、消防摩托车（手抬消防泵）269套，逐渐修筑了以“现役消防队为主力，专职消防队为骨干，梦思消防队为填补”的消防气力系统。

　　4．失火防控程度明显升高。“十一五”时刻，全市展开百般消防安适专项整饬108次，查处失火隐患1.2万余处，促进整改省、市、县（市、区）三级挂牌强大失火隐患单元198家，责令“三停”单元403家，失火隐患排查整饬和消防违法举止进攻力度进一步加大；同时，加紧要紧场面、强大行动、要点季候的消防安适维持，共搜检社会单元21939家，驱除失火隐患 13.6万余处，逐渐酿成了“当局挂牌督办、部分联结法律、行政义务监察、媒体宣布曝光、失火隐患举报赞美”的失火隐患整饬长效机造。

　　5．群多消防安适本质有用擢升。“十一五”时刻，全市共新筑消防流传“六进”事业演示点86个，新筑梦思者队列136支，招募消防梦思者54761名；新筑消防教养馆（室）9个，新购消防流传车1辆；登载（播出）音讯媒体消防流传专版（专题）368个，逐渐酿成了“对象群多化、步地多样化、事业常态化、教养寻常化、笼盖全员化”的全民消防流宣道养形式，群多消防安适认识普及升高、本质进一步巩固。

　　6．灭火和应急布施才气有用巩固。全市共建设归纳应急布施支队1个、归纳应急布施大队9个，成立应急布施四级反响机造，初阶酿成了“当局指导、部分联动、全民增援、消防率先”的归纳应急布施结构系统。“十一五”时期，全市消防部队共接警出动19647次，补救被困职员2895人，补救并保卫家产价格近53.1亿元，告成实行百般“急难险重”灭火布施做事10余次，完好实行了奥运会、世博会、省运会等强大行动时期的消防安适维持做事。

　　7．消防科技和音讯化筑树加疾促进。“十一五”时刻，全市消防部队共进入700余万元，实行了12个项目种此表根源通讯措施与收集硬件、根源数据与效劳平台及百般软件操作编造的筑树和运用，开明了“一体化消防交易音讯编造”，装备“静中通”通讯指导车1辆，配筑350MHZ惯例无线座、无线套。

　　“十一五”时刻，我市消防职业开展赢得了长足提高，但消防职业开展程度仍滞后于经济社会开展，社会抗御失火的集体才气如故单薄。

　　1．消防安适照料社会化水平有待进一步升高。当局消防安适法定职责和消防安适义务造落实有待加紧，下层消防羁系气力较为单薄；机能部分和行业主管部分消防安适羁系落实不尽到位，部分联结羁系和法律机造还不完美；社会单元消防安适义务主体认识较为淡漠，消防安适职责实行和失火隐患整改尚不到位；消防安适羁系公民插足度有待于进一步升高。

　　2．失火防控程度有待进一步升高。全市幼企业、家庭作坊、“三合一”场面数目浩繁，城镇出租衡宇等失火隐患对照卓绝，消防安适羁系穷困；职员稠密场面散布广、基数大，失火防控局面如故苛酷。

　　3．大家消防根源措施有待进一步完美。大家消防根源措施筑树程度滞后于都会开展，现有消防站存正在布点稀、隔绝远、保卫半径大等题目；一面经济开采区、工业园区等未按规矩编造消防专项筹办；城区消火栓笼盖率和圆满率不高，自然水源消防取水措施较为缺乏；市区道道消防车通行状态不尽理思，占用、阻碍、紧闭消防车通道等地步时有发作；乡村消防根源措施筑树亟待加紧，消防经费亏损、防灭火保护程序单薄等题目如故存正在。

　　4．灭火布施配备程度有待进一步擢升。全市用于扑救高层筑设、大跨度大空间、地下筑设和石油化工等特地失火及应对筑设坍毁、危机化学品、核事项、水域布施、、天气与地质灾祸等突发灾祸事项所需特种消防配备较为缺乏，配备组织需求进一步优化，配备质地需求进一步升高。

　　5．多种步地消防队列有待进一步加紧。全市多种步地消防队列集体筑树程度还不高，开展不敷均衡，福利待遇、伤残抚恤、筑功受奖等保护机造有待健康，模范化水平有待进一步升高。

　　6．全民消防安适本质有待进一步升高。消防流宣道养笼盖面还不广，社会化、公益化水平还对照低，迥殊是针对和表来务工职员的消防流宣道养培训亟待加紧，一面社会群体消防安适本质较低，自防自救才气亏损，“幼失火大伤亡”的威吓较为苛酷。

　　1．经济社会的迅速开展需求消防职业供给更大保护。“十二五”时刻，我市情临着经济组织安排、财富转型开展的闭键做事，新能源、新资料、物联网、生物财富和核电相干财富等计谋性新兴财富将迅速开展，将进入失火易发、多发和高发的凸显期，对消防安适保护才气的需求更大、条件更高。

　　2．都会加快筑树使得消防职业面对挑拨与机缘。“十二五”时刻，我市将加疾筑树今世化收集型田园都会，今世都会区、商务区、工业园区、省级中央镇和新市镇的周围将急忙伸张，这些财富集聚、商贸繁盛、人流物流稠密的今世化城区与新市镇，对大家消防根源措施的需求更大。

　　3．灭火布施难度的无间升高对消防职业的开展提出了新的困难。“十二五”时刻，今世财富集聚中心将逐渐酿成，百般筑设功效更趋归纳繁杂，高层、地下、归纳体、异型筑设和大空间、超高层筑设将无间增加，对消防灭火布施事业提出了新的课题。

　　4．修筑社会主义协调社会给予消防职业更辛苦的任务。“十二五”时刻是统统筑树幼康社会的闭节时刻，也是修筑社会主义协调社会的要紧阶段。国民集体对擢升防火监视效力、升高灾祸事项应急措置才气、升高消防安适本质、加紧自己安适健壮权力保卫等方面的需求尤其要紧，维持社会坚固、造造安适社会情况对加紧消防事业、促进依法治火提出了更高条件。

　　“十二五”时期，全市消防职业开展务必深化贯彻落实科学开展观，以贯彻《中华国民共和国消防法》和《浙江省消防条例》为主线，以修筑社会失火防控系统和擢升灭火布施才气为根底，进一步促进消防法造化历程、改进消防安适照料、完美大家消防根源措施、擢升全民消防安适本质、修筑全笼盖的灭火和应急布施气力系统，全力连结失火局面的连续平定，为全市经济社会又好又疾开展和国民集体天下太平造造优良的消防安适情况。

　　1．僵持消防职业与经济筑树和社会开展相符合规定。连接城镇经济筑树与社会开展以及城镇转型升级的周围和本质兼顾消防职业开展，合理设备城镇大家消防根源措施，归纳安置都会防灾减灾系统，使消防职业与经济社会开展相符合。

　　2．僵持防卫为主与防消连接互补规定。贯彻落实“防卫为主、防消连接”的基础主意，卓绝防卫为先，无间改良城镇防火安适要求，深化消防监视搜检，实时驱除百般失火隐患和致灾成分，从源流上防卫百般失火事项的发作，将防卫和扑救有机连接起来，充实做好各项灭火布施预备事业，使防消彼此督促、互为填补，以裁汰失火危机。

　　3．僵持依法监视与群防群治相连接规定。各级当局及机能部分依法实行消防监视职责，正经监视失火隐患，依法订正和经管消防违法举止。以人工本，改进消防流宣道养培训，效力擢升全民消防安适本质，巩固消防安适义务感和任务感，酿玉成民主动插足的消防安适式样。

　　4．僵持依法治火与改进照料并举规定。深化贯彻实行现行消防法令法例，驾御消防事业开展局面，完美消防安适义务造，健康社会消防安适防控收集，改进消防羁系形式，深化社会消防安适管控，擢升失火防控程度。

　　5．僵持应急布施气力筑树与措置灾情相调和规定。把有用途置灾情行动应急布施气力筑树的容身点，加紧应急布施队列和配备筑树，擢升队列归纳本质，升高消防音讯化程度，逐渐完成科技强警方针，无间擢升灭火布施和处突才气，使应急布施气力筑树与应对灾情措置需求相调和。

　　“十二五”时刻，我市消防职业开展的总体方针是：力求消防职业开展程度居全省前线，社会化消防事业收集基础酿成，大家消防根源措施无间完美，笼盖城镇的灭火和应急布施气力基础成立，失火防控与应急布施才气明显擢升，全力完成失火局面连续平定。

　　1．消防安适义务造有用落实。“当局联合指点、部分依法羁系、单元统统肩负、公民主动插足”消防安适义务系统基础成立，下层消防安适事业站筑成率到达100％，市、县（市、区）、镇三级消防安适照料系统逐渐完美，社会化消防事业收集基础酿成。

　　2．失火防控程度进一步升高。失火防控长效机造逐渐完美，社会单元消防安适“四个才气”筑树基础达标，城镇防火要求进一步改良，重特大失火加倍是群死群伤失火事项获得有用遏止，失火局面连结连续平定，“十二五”时期，全市年度十万生齿失火逝世率力求独揽正在0.19以内，亿元GDP失火牺牲率力求独揽正在万分之0.3以内。

　　3．大家消防根源措施迅速开展。都会消防安适构造尤其合理，消防站筑树逐渐向要点镇和要点财富集聚区拓展，全力完成“15分钟布施半径”的构造方针，消防供水、消防车通道、消防通讯等大家消防根源措施筑树与城镇开展同步，基础到达国度轨范。

　　4．笼盖城镇的灭火和应急布施系统基础成立。多种步地消防队列尤其完美，专职消防队筑树达标率到达100％，专业应急布施队列筑树措施进一步加疾，归纳应急布施系统基础筑成，应急布施配备达标装备率不低于90％，应急反响指导平台和通讯保护系统成立，区域性应急布施配备库和物资应急储蓄库基础筑成，基础完成城镇灭火和应急布施气力的全笼盖。

　　5．全民消防安适本质普及升高。消防安适流宣道养事业机造基础酿成、队列普及成立、措施较为完美、步地与实质基础满意社会需求；消防安适教养指示、督察、考评、监测系统基础成立；拓展和改进消防流宣道养步地与载体，力求消防流宣道养培训笼盖全体单元、社区、学校、场面和家庭，消防安适常识获得平常普及，公民消防安适本质显着擢升，按照消防法令法例的自愿性普及升高，发觉和驱除失火隐患、扑救初起失火和逃生自救互救才气显着巩固。

　　1．落实消防安适义务造。遵守《中华国民共和国消防法》和《浙江省消防条例》的规矩，进一步精确各级当局、部分和社会单元的消防事业职责，落实消防安适义务。各级当局要将消防事业纳入国民经济和社会开展谋略，将消防经费、大家消防根源措施和配备筑树、社会消防气力开展、强大失火隐患整改等实质纳入当局事业方针，按期结构展开消防安适大搜检，正经落实安适分娩行政问责造，深化失火事项义务深究，激动部分和社会单元消防安适义务造的落实。

　　2．健康消防联结法律机造。进一步完美消防安适音讯传递和联结法律机造，公安结构和消防机构要讲究实行消防羁系职责，深化多警联勤法律机造筑树，深化部分音讯疏导；筑委、工商、文明、卫生、质地技监等拥有行政审批机能的部分正在涉及消防安适的审批事业中，应正经把闭，成立部分联结羁系机造；质地技监、工商、公安结构消防机构要依法加紧对消防产物德地监视照料，成立符合市集经济条件的监视搜检机造，实时互通监视法律音讯。各部分要认实正在行消防法令法例和当局的决议安置，加紧对本编造、本行业的消防监视照料，将消防事业纳入本行业编造照料实质，苛把消防安适闭，各负其责，齐抓共管，协同配合，酿成羁系协力。

　　1．健康失火防控机造。深化消防安适隐患源流独揽，公安结构消防机构要正经依法审批涉及消防安适的许可项目。对职员稠密场面、易燃易爆单元和高层、地下筑设等失火高危单元，公安结构消防机构要从苛订定消防安适轨范，采用尤其正经的消防安适程序，采用进步合用的消防本事，落实人防、物防、技防程序。加大失火隐患排查整饬力度，僵持平时搜检与凑集排查相连接，实时整饬失火隐患，对易发作伤亡大、牺牲大和影响大失火的区域、行业、单元和场面，凑集展开消防安适专项管理；成立并落实社会单元消防安适自查轨造，健康强大失火隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案轨造，对认定的强大失火隐患，表地当局要实时精确整改义务、克日和督办单元，挂牌促进整改。

　　2．深化下层消防安适羁系。完美下层消防安适照料收集，健康下层消防事业结构机构，延长下层消防羁系触角，落实“网格化”照料程序，到2015年，全体新市镇、街道、省级及以上的经济开采区、旅游度假区、国度级景象胜景区要实行消防安适事业站组筑，各行政村、社区要确定专（兼）职消防照料职员。

　　3．加紧乡村、社区消防事业。遵守大家效劳均等化的条件，把消防事业纳入社区归纳效劳系统和社会主义新乡村筑树筹办，加紧乡村、社区消防事业指点，健康乡村、社区消防结构。合理设备大家资源，完美都会社区大家消防根源措施，加疾乡村消防措施筑树，社区和乡村凑集聚居区要设立大家消防对象设备点，倡议和煽动家庭装备常用灭火对象，高层住户装备逃生对象。订定落实防火安适协议，实行消防安适区域联防和村居多户联防轨造，落实公安派出所消防事业职责，深化对村（居）民委员会消防事业指示，加紧对乡村（社区）企业、出租衡宇和幼型集会点、幼作坊等场面消防监视搜检，实时促进整改失火隐患。

　　4．擢升社会单元自防自救才气。以修筑社会消防安适“防火墙”工程为载体，促进社会单元落实消防安适主体义务，健康“安适自查、隐患自除、义务自傲”的社会消防安适照料机造，实行消防安适轨范化照料，肆意实践社会单元消防安适“四个才气”筑树，擢升自防自救才气，2012年全体消防要点单元和职员稠密场面一齐实行筑树做事。

　　5．改进社会消防安适照料。主动开展和培植消防措施检测、消防安适评估等消防本事效劳机构，将消防安适信用纳入社会信用系统筑树，表现市集机造和经济杠杆感化，成立消防保障、金融调度机造。推论失火群多义务险，逐渐成立失火大家义务保障轨造，加大群多集会场面和易燃易爆单元失火群多义务险实践力度。成立消防事业驱策机造，升高民间消防结构的法造化、轨造化、模范化；主动索求以当局为主导的公民插足消防安适照料平台，贯彻《浙江省消防安适有奖举报措施》，充实调动群多插足失火隐患和消防违法举止举报的主动性和主动性。

　　1．落实消防专项筹办编造与实践。按照表地筑树开展状况实时修订、完美城镇消防筹办，正经监视落实已审批的消防专项筹办，订定和落实年度实践谋略，确保将其纳入城镇总体筹办同步实践。“十二五”时期，市、县（市、区）和新市镇要实行本级消防专项筹办的修编事业，新筑城区、开采区、工业区等正在编造总体筹办的同时要同步实行消防专项筹办的编造事业；连接城乡兼顾开展和“两新”工程筑树，正在村镇筑树筹办中筑树消防专项筹办实质并按条件实践，改良乡村消防根源措施落伍的近况。

　　2．加疾消防站筑树措施。各县（市）主城区应按照都会筑树周围筑有2个以上消防站，生齿抢先5万、GDP抢先30亿、镇城区面积大于5平方公里的中央镇应逐渐成立消防站，使消防站辐射至镇和乡村区域。“十二五”时刻，全市合谋略新筑、改筑消防站5个，此中支队级指导中央1个、通俗一级消防站1个、通俗二级消防站3个。（详见附件1）

　　3．完美大家消防根源措施。遵守国度模范轨范加疾大家消防根源措施筑树，合理布设分娩、积蓄易燃易爆危机品的单元和场面，确保城镇消防安适构造合适条件；修筑由市政消防供水编造、自然水源、人为水体协同构成的消防供水编造，加紧自然水源保卫程序，因地造宜修理消防水池、消火栓等消防取水措施，改良乡村供水要求，正在无市政消火栓或消防供水亏损的旧城区应修理大家消防蓄水池、水井等措施；筑树、供水、通讯等部分要加紧大家消防根源措施维持调治，保障其圆满可用。加大对住屋幼区消防通道占用、阻碍等地步的整饬力度，确保消防通道流畅。

　　4．擢升消防配备程度。正经遵守国度《都会消防站筑树轨范》、《浙江省都会消防站筑树轨范》和《应急布施配备装备轨范》配具备体消防站的车辆配备。按照当地灭火布施做事需求，装备挨近实战、科技含量高、本事本能好、符合措置今世灾祸事项的消防车辆配备，至“十二五”期末，通俗二级以上消防站起码配有1辆高本能、多功效的主战消防车、1辆抢险布施消防车、1辆举高喷射消防车和1辆重型水罐（泡沫）消防车；特勤和通俗一级、二级消防站设备登高平台或云梯消防车，此中1个县（市、区）下辖多个二级以上消防站时，设备数目不得低于已筑消防站数宗旨50％，地下工程类职员稠密场面总面积抢先3万平方米的县（市、区）应装备1辆以上大功率排烟车。进一步擢升消防对象本事本能，加紧装备有动力源的大型拖炮、转移水炮、泡沫炮等射程远、功效强、高效环保的灭火对象，针对石油化工失火、高层失火、地下失火、核生化事项以及水域布施装备干系特种布施配置，推论储蓄和运用高效力灭火剂。全市公安结构消防机构和派出所按照国度《消防监视本事配备装备》轨范配齐配备，于2012年一齐达标。

　　1．加紧公安消防部队专业化筑树。极力打造今世化公安消防铁军，加紧特勤队列、专业措置队列和锻炼基地筑树，展开恶毒情况情绪锻炼、繁杂危机情况符合性和灾祸模仿措置锻炼，完美百般灭火和应急布施预案，擢升公安消防部队的专业化程度，充实表现其正在失火扑救和强大灾祸事项抢险布施中的骨干气力感化。2011年各县（市）要实行特勤中队组筑；2012年市本级实行特勤大队组筑。

　　2．加紧多种步地消防队列筑树。肆意开展多种步地消防队列，统统推论海宁市专职消防队筑树经历，加疾专职消防队筑树措施，已筑成当局专职消防队的镇、街道2013岁尾前要一齐达标；激动失火危机性较大的大型企业、要紧场面和单元成立企业专职消防队，街道工作处、都会社区和行政村，要因地造宜地筑树多种步地消防队或消防执勤点，展开集体性自防自救事业。

　　3．加紧归纳应急布施气力筑树。贯彻落实《国务院闭于进一步加紧防震减灾事业的主见》和《国务院办公厅闭于加紧下层应急队列筑树的主见》心灵，各地要依托公安消防队列和其他上风专业队列加紧归纳应急布施队列筑树。容身区域灾祸事项措置需求，加紧专业布施队列筑树。2011年，海盐县应组筑水上专业布施队；2012年，市本级应依托消防特勤大队组筑筑设坍毁专业布施队，平湖市应组筑水上专业布施队；2013年，嘉兴港区应组筑化工专业布施队；2015年，秦山核电站应组筑核生化专业布施队。健康“党委指点、当局主导、部分联动、社会插足”的归纳应急布施照料体例，展开应急布施锻炼和训练，加紧对百般灾祸事项措置本事、兵书讨论和锻炼，无间升高百般突发灾祸事项的措置才气。

　　4．扩没收安消防队列警力。遵守“县（市、区）中央消防站实有人数不少于35人，其他通俗消防站实有人数不少于25人”的装备轨范，填补征招合同造消防队员，并按照职员改观实时安排填补，保障全市消防气力也许满意灭火和应急布施需求。遵守《浙江省消防条例》相闭规矩公然任用消防文职职员，用于公安结构消防机构辅帮性事业岗亭和协帮展开消防监视搜检、失火事项考查等法律事业。

　　1．加大消防流宣道养力度。各级当局和各机能部分要贯彻落实《全民消防安适流宣道养摘要（2011-2015）》，成立健康消防流宣道养联动机造，按期讨论、调和处理消防流传事业强大题目，结构展开往往性的消防流宣道养。每年正在春节、元宵等强大节日、“119消防日”和失火多发季候，结构展开全民插足的消防流传行动，要点深化对的消防安适教养，伸张消防流传的笼盖面和影响力。

　　2．充裕消防流宣道养载体。深化消防流传“六进”事业，伸张消防安适学问普及面。展开“消防安适从娃娃抓起”行动，确保每个中幼学每学期展开1次火场逃陌生散训练，每名新入学的幼儿园、中幼学生有1册消防安适流传读本且每学期授与消防安适教养不少于2课时。结实展开“消防安适教养演示学校”创筑行动，2012年各县（市、区）创筑不少于1所“消防安适教养演示学校”。各地要正在职员稠密场面安适出口、消防措施能干职位筑树逃陌生散线道图、消防安适警示牌、疏散指示牌等，正在城区闭键道道口设立消防专用公益告白牌；充实欺骗百般音讯媒体、群多集会场面、大家交通东西等加紧消防流传，平常展开“三提示”流传行动，多渠道普及防火、灭火和逃生自救常识。主动发起宏伟文艺事业家创作消防文艺作品，激动消防文明筑树。

　　3．夯实社会消防流传根源。实践“全民消防流宣道养谋略”，重视乡村、社区消防流传队列筑树，正在每个社区、村确定专兼职或职守消防流传员。进一步完美消防梦思者效劳系统，成立消防梦思者照料、效劳、保护、调查和驱策等机造，各县（市、区）招募开展消防梦思者人数不少于本区域常住适龄生齿数宗旨3％。加紧消防科普教养基地筑树，“十二五”时期，各县（市、区）应筑树1个以上措施功效对照具备、能同时容纳50人敬仰的消防科普教养基地，此中市本级应筑树1个能同时容纳100人以上敬仰的消防教养馆。加大活动消防流传配备装备力度，每个县（市、区）应装备消防流传车不少于1辆。

　　4．加紧消防教养培训。完美市、县（市、区）两级消防培训系统，充实欺骗社会资源展开消防安适培训，设立市级消防培训机构，2012年筑成并进入利用。各级当局每年要落实消防教养培训专项经费，建设培训机构，结构展开培训事业；用人单元要对员工展开消防安适培训，到2015年消防干系岗亭职员培训率到达100％。

　　5．促进消防安适职业手艺审定。依托省级消防职业手艺审定站筑树，充实表现行业协会正在消防照料中的感化，加疾促进消防行业特有工种职业手艺审定事业。落实筑（构）筑物救火员和灭火布施员职业资历轨造，充实表现其正在筑设消防措施操作、筑设消防安适搜检和失火扑救、抢险布施中的感化，消防独揽室值班操作职员和消防检测行业执业职员赢得筑（构）筑物救火员职业资历的比例，到2011年、2012年和2013年分散不低于50％、75％和100％。逐渐将消防安适照料职员和消防安适搜检职员及消防措施安设、维持、操作职员等消防从业职员纳入筑（构）筑物救火员职业手艺审定，到2013年力求一齐专职消防队队长赢得灭火布施员职业资历，到2015年力求一齐专职消防队队员赢得灭火布施员职业资历。

　　1．促进消防音讯化筑树。深化展开“一体化消防交易音讯编造”筑树事业，加紧接处警及指导中央筑树，完美消防卫星通讯网、短波通讯网、同频同播网、数字集群网、高清视频聚会编造等通讯收集筑树。2011年，实行消防指导中央功效筑树，实行视频、语音、数据的归纳集成；装备便携式海事卫星电话，每辆消防车装备应急专用公网电线年，各级当局成立应急办、安适羁系、公安、消防、地动、环保、供水、供电、医疗、电信等部分音讯互通、资源共享、协同配合的应急通讯联动事业机造，每年起码展开一次应急通讯保护训练；实行全体执勤车辆和行政车辆GPS终端装备；实行350兆同频同播网筑树。到2012年，实行市级119接处警编造筑树；到2013年，运用物联网本事对部队百般配备实践联合照料；到2014年，装备“动中通”通讯指导车；到2015年，成立收集、编造、病毒应急反响机造，完成市级到县（市、区）收集带宽百兆轨范。

　　2．擢升灭火和应急布施科技程度。从实战需求起程，对消防配备对象举行刷新，逐渐处理限造和影响实战运用效率的本事困难。深化消防强大危机源危急评估事业，连接今世化消防配备和灭火布施资源，编造新型灭火布施预案，成立“一键式”预案启动系统，健康全市数字化预案数据库。

　　（一）僵持当局主导，深化义务落实。僵持当局联合指点下的消防事业义务造，各级、各部分要依法落实消防事业义务，充实表现消防安适委员会督导感化，加紧消防事业的结构调和，深化消防事业指点。各级要健康筹办实践叙述轨造、赏罚考评轨造和义务深究轨造，深化筹办实践进度的动态羁系，促进落实事业义务造，各县（市、区）当局每年要将筹办实践状况纳入向上司当局叙述实质。

　　（二）加大战略扶帮，科学兼顾实践。各级当局应加猛进入，对消防站、消防配备、消防水源、消防通讯筑树和失火隐患排查整饬、强大应急布施、多种步地消防队列、社会消防公益流传等要安放专项经费。进一步完美公安消防部队经费保护机造，遵守《中国国民武装捕快消防部队消防交易费照料措施》的规矩，将合同造救火员、文职职员经费和当局保护消防官兵的福利纳入财务平常预算，进一步加大对消防站、消防供水、消防配备以及应急布施配备等大家消防根源措施的经费进入。市、县（市、区）两级财务进入消防部队的平常交易经费年度增幅规定上与表地经济拉长连结同步，保障交易经费满意消防职业开展需求；主动煽动民间捐资设立消防公益基金，激动社会消防职业开展。

　　（三）健康实践机造，实行跟踪考评。各级当局要理会落实筹办精确的方针、做事和要点项目，订定年度实践谋略和细则，成立完美筹办实践调查机造，保护筹办分步有用实践。各县（市、区）当局要成立筹办实践的考评和监视轨造，按期对筹办实践状况举行考评阐明，实行跟踪问效，并授与人大、社会群多对筹办实践状况的监视。

　　（四）平常流传发起，营造实践气氛。各级、各部分要深化研习流传本筹办，解析独揽筹办的指示思思、开展规定、计谋方针和闭键做事、要点项目及干系条件，懂得筹办心灵和消防职业开展偏向，精确事业义务。要展开步地多样的流传，督促修筑“当局联合指点、部分依法羁系、单元统统肩负、集体主动插足”的消防事业式样。